據(jù)鹽霧試驗箱經(jīng)銷商介紹,目前我國的能源行業(yè)仍然存在許多問題,但最終都可以歸結(jié)為能源價格問題。而政府對能源價格進行管制則是引起諸多問題的根源。因此,能源價格機制現(xiàn)在已經(jīng)到了非改不可的時候了。
我國能源價格,雖然經(jīng)歷了從完全的計劃經(jīng)濟體制,到現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟體制,已經(jīng)發(fā)生了很多、很大的變化,但有一點基本沒變,那就是長期以來政府對能源價格實行管制。雖然現(xiàn)在叫“政府指導(dǎo)價”,但這個“指導(dǎo)價”明顯地不能反映出真正的市場供求關(guān)系。
能源價格關(guān)系到社會穩(wěn)定。只要能源價格是政府控制的,就常會被理解為政府在漲價而不是市場漲價。這種情況下,政府很難向公眾解釋能源價格為什么一路上漲,漲多少才會夠等一系列問題。久而久之,民眾的不滿很容易引起社會不滿。而“維穩(wěn)”又恰恰是政府實行價格管制的初衷。正所謂適得其反。
能源是一種商品,消費者應(yīng)當按其供應(yīng)成本和消費量付費,這本來是一個簡單的道理,但是因為能源行業(yè)由國企壟斷,價格又是由政府來定,使得能源價格問題頗為復(fù)雜。
能源定價機制要改,政府也懂這個道理。所以在本世紀初,政府也在打斷壟斷,引進民營企業(yè)方面做了些努力。但和價格改革一樣,一有風吹草動,政府首先要做的是保住國企壟斷地位。研究表明,百分之七十五左右的能耗下降是來自于價格的提高。能源的價格變動最終將導(dǎo)致國民經(jīng)濟整個價格體系出現(xiàn)調(diào)整,使得社會資源逐步向低能耗部門傾斜,并使經(jīng)濟良性發(fā)展。
比如,二零零三年制定第一個“十一五”規(guī)劃版本時,預(yù)計到二零一零年我國煤炭消耗量達到二十四億噸,二零二零年達到三十億噸。但事實上二零零七年我國的煤炭消耗量就已達到二十億噸,截至二零一零年已超過三十億噸。也就是說,提前十年達到了當初所定的二零二零年的目標。二零二零年煤炭的消耗量估計要達到約六十二億噸。
于是,我們一方面苦苦地搞節(jié)能減排,而另一方面卻又在鼓勵毫無節(jié)制地揮霍能源。
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