安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防第一、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理理念與中國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本改善。
一般來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義可分為以下四點(diǎn)。
首先,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)建立長(zhǎng)期安全生產(chǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定改善的根本保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作旨在從制度、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等方面制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)安全質(zhì)量,最終達(dá)到加強(qiáng)源頭管理的目的。
其次,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任的重要措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人開(kāi)始,逐一落實(shí)各員工、各經(jīng)營(yíng)崗位,強(qiáng)調(diào)企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第三,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定改善、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的根本途徑。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、密切關(guān)注根本原因的政策,是全面提高企業(yè)基本安全、有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定改善的根本保障。
第四,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是防止事故發(fā)生和免除責(zé)任調(diào)查的最有效途徑。由于標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范了企業(yè)“人、機(jī)、環(huán)境”安全三個(gè)要素的每一個(gè)要素,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全員工、全過(guò)程、全方位都有明確的制度約束。企業(yè)各方面都有規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)比較,必然有效減少甚至消除事故,特別是重大事故,當(dāng)然不會(huì)有責(zé)任調(diào)查。
企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記備案,及時(shí)采取有效的治理措施。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變更或者新公告,企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件或者工藝發(fā)生變化,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),有關(guān)方進(jìn)出或者變更,對(duì)事故、事件或者其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織隱患排查。
在隱患調(diào)查前,應(yīng)制定調(diào)查計(jì)劃,明確調(diào)查的目的和范圍,選擇合適的調(diào)查方法。調(diào)查計(jì)劃依據(jù):相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患調(diào)查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),通過(guò)綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患調(diào)查。
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