“雙重預(yù)防機(jī)制”是風(fēng)險(xiǎn)分級控制和隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)將安全控制管口向雙重預(yù)防機(jī)制層面移動,將風(fēng)險(xiǎn)鎖在籠子里,消除萌芽狀態(tài)下的隱患;通過安全控制門檻,進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防第一、綜合治理”的安全工作方針。
危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類危險(xiǎn)源是造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、工作環(huán)境的不安全因素和管理缺陷;在一定程度上,第一類危險(xiǎn)源是客觀存在的,所有具有明顯和潛在能量或危險(xiǎn)物質(zhì)都存在客觀風(fēng)險(xiǎn)。第二類危險(xiǎn)源是存在的現(xiàn)實(shí)隱患,是通過發(fā)揮人的主觀能動性實(shí)施安全控制的重點(diǎn)。隱患排查治理是治理和根治第二類危險(xiǎn)源,使第一類危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)、可控狀態(tài)和不觸發(fā)狀態(tài)。
隱患排查處理應(yīng)對人的不安全行為、事物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行排查處理,切斷事故導(dǎo)火索,盲目連接事故閥門,消除事故跡象,確保事故概率無限期接近零。
挖掘三尺,發(fā)現(xiàn)隱患:企業(yè)實(shí)施正常的隱患調(diào)查制度,只能發(fā)現(xiàn)隱患,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施、安全管理措施和安全教育措施進(jìn)行治理和預(yù)防,發(fā)現(xiàn)隱患是第一步,也是最關(guān)鍵的一步,挖掘三尺也應(yīng)發(fā)現(xiàn)隱患,隱患調(diào)查人員需要有識別隱患的眼光和相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),隱患調(diào)查人員需要有高度的責(zé)任感和認(rèn)真的態(tài)度,隱患調(diào)查小組需要做好早期規(guī)劃,編制隱患調(diào)查表,區(qū)分主次和重點(diǎn),熟悉相應(yīng)的隱患調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;為了“表、標(biāo)桿”快速調(diào)查現(xiàn)場隱患,做好相應(yīng)的照片取證工作。
千方百計(jì)徹底治理隱患:隱患排查后,一定要千方百計(jì)、舉一反三地徹底治理類似隱患和類似隱患,采取有效措施和方法防止重復(fù)隱患;隱患治理要形成閉環(huán)控制模式,對隱患進(jìn)行驗(yàn)證和評價(jià),對無治理、無治理的隱患追究責(zé)任,對相關(guān)人員追究責(zé)任,包括但不限于勸誡、警告、處罰、調(diào)動、停職、免職等。
持續(xù)改進(jìn),提高排查治理質(zhì)量:隱患排查治理需要不斷提高自身質(zhì)量,總結(jié)、評價(jià)、改進(jìn)和完善每次排查治理情況,不定期召開隱患排查治理總結(jié)研討會,總結(jié)分析隱患排查治理工作,利用統(tǒng)計(jì)工具探索隱患規(guī)律,根據(jù)隱患規(guī)律采取有針對性的治理措施;人的不安全行為要反復(fù)掌握,直到每個(gè)員工養(yǎng)成遵紀(jì)守法的安全行為習(xí)慣,加強(qiáng)工裝設(shè)備的日常維護(hù)、維護(hù)、更換和更新,防止疾病和逾期運(yùn)行,促進(jìn)預(yù)防性維護(hù),使工裝設(shè)備的運(yùn)行始終處于良好狀態(tài),充分識別作業(yè)環(huán)境中的不安全因素,采取有效措施防范,不斷排查安全工作中存在的缺陷和漏洞,及時(shí)改進(jìn),不斷提高安全工作水平和等級。
盡職調(diào)查隱患:安全直接關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益,安全生產(chǎn)責(zé)任制需要全員落實(shí),全員查隱患,全員反違規(guī),全員管安全;每個(gè)員工都要在安全工作中履行職責(zé),全面落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制,每個(gè)人都能識別風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)人都能調(diào)查隱患,每個(gè)人都能逃避風(fēng)險(xiǎn)。
借助智慧,多維度隱患排查:企業(yè)可不定期邀請應(yīng)急管理部門組織相應(yīng)專家對安全工作進(jìn)行體檢,也可邀請安全技術(shù)專家對企業(yè)進(jìn)行隱患排查。通過借助智慧,企業(yè)可以從多個(gè)維度、多個(gè)角度提出更多的問題,發(fā)現(xiàn)更多的不足和差距,調(diào)查更多的隱患,發(fā)現(xiàn)更多的管理遺漏,為企業(yè)的安全改進(jìn)提供機(jī)會。
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