企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建設(shè)者和受益者。他們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任,是安全生產(chǎn)中無(wú)可爭(zhēng)辯的責(zé)任主體。中國(guó)的安全生產(chǎn)月份已經(jīng)過(guò)去了一半。作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要責(zé)任之一,如何加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任?
企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任是相關(guān)規(guī)定、工作職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任,國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)履行安全生產(chǎn)保障。企業(yè)必須提高全體員工的責(zé)任感,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)安全管理制度,建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、強(qiáng)化管理者的責(zé)任
要求企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要親自推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè),研究和解決安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。
2、建立例會(huì)檢驗(yàn)制度
規(guī)定要堅(jiān)持黨和政府的共同責(zé)任。企業(yè)黨委每六個(gè)月研究一次安全生產(chǎn),董事會(huì)每季度研究一次安全生產(chǎn)。企業(yè)總經(jīng)理每月至少召開(kāi)一次各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)例會(huì),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少對(duì)車間安全生產(chǎn)進(jìn)行一次深入檢查。企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)例會(huì)和例檢制度,建立外包安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任管理評(píng)價(jià)制度。
3、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查控制
要求企業(yè)從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序和方法,建立健全安全生產(chǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“理解卡”制度,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。
4、加強(qiáng)事故隱患排查治理
根據(jù)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立月度安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)檢查、復(fù)工生產(chǎn)前安全生產(chǎn)檢查制度。車間應(yīng)當(dāng)建立關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,建立和完善隱患排查處理檔案。
5、覆蓋所有員工的所有崗位
要求企業(yè)明確安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)、特定崗位和員工,突出重點(diǎn)崗位的落實(shí),嚴(yán)格依法持證上崗,確保企業(yè)所有組織、崗位和成員都覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6、公司安全教育培訓(xùn)
建議企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行深入的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),每年至少組織兩次全體員工的教育和培訓(xùn),每月至少對(duì)重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行一次教育和培訓(xùn),確保員工掌握安全操作技能,了解事故應(yīng)急措施。企業(yè)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì)后方可上崗。
7、加強(qiáng)企業(yè)安全應(yīng)急管理
要求企業(yè)編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援計(jì)劃,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)“雙盲”演練,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、自助救援等應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急技能,加強(qiáng)應(yīng)急物流保障。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)盡快啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援。
8、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法
根據(jù)規(guī)定,未按規(guī)定履行主要責(zé)任的企業(yè)將依法查處。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患上市監(jiān)管制度。整改監(jiān)督不力的,納入政府考核問(wèn)責(zé)范圍;建立健全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員對(duì)隱患排查整改不力、重大生產(chǎn)安全事故的刑事責(zé)任。
9、加強(qiáng)信用激勵(lì)約束
規(guī)定各地區(qū)、各部門(mén)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制度,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在企業(yè)重要地位進(jìn)行宣傳。同時(shí),我們將深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,規(guī)范安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)和“黑名單”制度。
10、落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任
建議各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“行業(yè)管理必須安全,業(yè)務(wù)管理必須安全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須安全”的要求,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,積極開(kāi)展第三方監(jiān)管,通過(guò)暗訪、面試曝光、專家咨詢、警示教育等方式,改進(jìn)安全監(jiān)管作風(fēng)和執(zhí)法方法。
企業(yè)必須提高全體人員的責(zé)任感,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)安全管理制度,建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
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