新修訂的《安全生產(chǎn)法》不僅要求加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還要求建立安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制。許多企業(yè)不理解甚至抵制這一點。他們認為建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就足夠了。為什么要建立雙重預(yù)防機制？這不是重復(fù)性勞動嗎？為了解決這一問題，我們需要澄清安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機制之間的關(guān)系。筆者認為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個大的PDCA循環(huán)；雙重預(yù)防機制是一個小的PDCA循環(huán)，是一個安全的循環(huán)

　　許多企業(yè)認為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機制是兩個獨立的操作系統(tǒng)。他們認為，新修訂的《安全生產(chǎn)法》將導(dǎo)致企業(yè)深入?yún)⑴c不同的書面工作，如制度編制和賬戶編制，最終形成“兩層皮革”。事實上，這是對法律修訂的誤解。早在2016年，國務(wù)院安全委員會辦公室就《關(guān)于實施和遏制重大事故的意見》（安全委員會辦公室）建立了雙重預(yù)防機制〔2016〕11號）明確指出，在建立和運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中，要引導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險識別、評估和控制有機結(jié)合，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進行安全風(fēng)險識別、評估、控制和隱患排查處理。因此，也就是說，雙重預(yù)防機制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個有機的整體，不應(yīng)人為分離。

　　風(fēng)險管理是雙重預(yù)防機制的核心，風(fēng)險管理的過程是風(fēng)險管理措施的監(jiān)測和迭代過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心也是風(fēng)險管理，其要素實際上是行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點。因此，“安全管理就是風(fēng)險管理”不僅是一句口號，也是安全管理的真諦。

　　那么，面對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機制建設(shè)的要求，企業(yè)應(yīng)該做些什么呢？作者認為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以想象為一個大輪子，雙重預(yù)防機制可以想象為一個與大輪子同心的小輪子。雙重預(yù)防機制小輪子的旋轉(zhuǎn)促進了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大輪子的運行，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大輪子的旋轉(zhuǎn)加速了小輪子在雙重預(yù)防機制下的旋轉(zhuǎn)。

　　如果企業(yè)尚未建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制，可以首先建立雙重預(yù)防機制，逐步建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，全面識別企業(yè)風(fēng)險類別，以風(fēng)險為基礎(chǔ)，以要素為指導(dǎo)。

　　如果企業(yè)已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，沒有建立雙重預(yù)防機制，那么在運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，可以通過建立雙重預(yù)防機制的指導(dǎo)，進一步加強風(fēng)險管理。風(fēng)險識別和隱患調(diào)查的結(jié)果可以通過建立雙重預(yù)防機制，逐一反饋給安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的每一個要素，檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的施工要素，進一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　總之，無論是建立雙重預(yù)防機制，還是建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，本質(zhì)上都是圍繞風(fēng)險進行管理。建立雙重預(yù)防機制不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重復(fù)性工作。企業(yè)可以通過建立雙重預(yù)防機制，全面識別企業(yè)存在的風(fēng)險，通過隱患排查治理，反復(fù)更新風(fēng)險控制措施。也就是說，通過建立雙重預(yù)防機制，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的完善；通過良好的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行，支持雙重預(yù)防機制的建設(shè)。