為有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防第一、綜合調(diào)查、綜合控制、行業(yè)安全管理、業(yè)務(wù)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制體系,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定程序。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制主要包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施(工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)人防護(hù)措施和應(yīng)急措施),風(fēng)險(xiǎn)水平分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的目的
進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制,落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自我識(shí)別自我控制和隱患自我檢查自主責(zé)任,完善和完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程管理,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),消除重大安全隱患,杜絕和嚴(yán)格控制各類生產(chǎn)安全事故。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)分類
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。
主要風(fēng)險(xiǎn):在操作過程中存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),不受控制的可能性或容易發(fā)生群體傷害事故。
高風(fēng)險(xiǎn):在操作過程中存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故。
一般風(fēng)險(xiǎn):在操作過程中存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn),輕傷事故不受控制。
低風(fēng)險(xiǎn):操作過程中存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn),輕傷及以下事件不受控制可能發(fā)生。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和職責(zé)控制
1.分級(jí)管控
企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部共同控制重大風(fēng)險(xiǎn);分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部共同控制重大風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目部控制一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。
2.責(zé)任主體
項(xiàng)目部是實(shí)施和監(jiān)督各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體;分支機(jī)構(gòu)是重大和重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的責(zé)任主體;公司是重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的責(zé)任主體。
3.線條職責(zé)
技術(shù)質(zhì)量線負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案的編制、審核、論證和驗(yàn)收,項(xiàng)目管理線負(fù)責(zé)方案實(shí)施的管理,安全監(jiān)督線負(fù)責(zé)方案的全過程監(jiān)督。
4.監(jiān)督重大風(fēng)險(xiǎn)過程
根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)一些規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目(重大風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行安全技術(shù)管理。
項(xiàng)目部應(yīng)在施工前一周向上級(jí)單位相關(guān)部門報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)部位;在施工過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;重大風(fēng)險(xiǎn)部位施工完成后,公司應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。集團(tuán)(局)通過安全檢查、信息診斷、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式控制重大風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦辦法》的通知
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