人類的安全是永恒的主題,也是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)之一。企業(yè)必須樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀念,認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于生產(chǎn)發(fā)展和效益提高的保障作用,以及安全工作是一個(gè)不斷探索的主題。只有明確安全生產(chǎn)管理的各個(gè)要素,調(diào)整好它們之間的關(guān)系,理清安全工作的思路,并采取針對(duì)性的措施,才能使安全生產(chǎn)管理取得事半功倍的效果,調(diào)動(dòng)員工積極性,增強(qiáng)凝聚力,樹立企業(yè)良好形象,并為企業(yè)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理的六個(gè)關(guān)鍵要素如下:
一、明確安全生產(chǎn)的制度思想、方針和目標(biāo)。
1、樹立以“安全第一”為思想
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須確立“安全至上”和“人民生命高于一切”的思想觀念。在抓好安全生產(chǎn)方面,首要任務(wù)是解決思想問(wèn)題,要堅(jiān)定地樹立起“安全第一,生命至上”的安全理念,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
2、給出安全生產(chǎn)的明確指導(dǎo)方針
我們的企業(yè)需要真正踐行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)決遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),貫徹全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理原則。我們要鼓勵(lì)全體員工積極參與,既要治本又要治標(biāo),時(shí)刻保持警惕,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。這樣才能確保員工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,確保企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康地發(fā)展。
3、目標(biāo)管理是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而制定和管理相關(guān)目標(biāo)的過(guò)程。實(shí)施安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理的目的是確保在工作場(chǎng)所中實(shí)施以人員安全和健康為首要關(guān)注的措施和方法。這種管理方法包括制定詳細(xì)的目標(biāo)、制定實(shí)施計(jì)劃、監(jiān)督和評(píng)估目標(biāo)的達(dá)成情況,并采取相應(yīng)的糾正措施。通過(guò)目標(biāo)管理,可以提高工作場(chǎng)所的安全水平,減少事故和傷亡的發(fā)生。同時(shí),目標(biāo)管理還可以促進(jìn)員工參與和責(zé)任感的增強(qiáng),提升整體的安全文化和意識(shí)。
?、倨髽I(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全法規(guī)的要求結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)目標(biāo),例如消除潛藏隱患、預(yù)防事故發(fā)生,并控制各項(xiàng)管理目標(biāo)達(dá)到何種程度。在安全管理方面,企業(yè)應(yīng)有明確要求,包括安全經(jīng)費(fèi)的投入情況、安全技術(shù)改造項(xiàng)目的完成情況、鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備的注冊(cè)、登記、檢驗(yàn)情況,以及安全教育等。
企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,縱向到底,橫向到邊,并建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。班組應(yīng)該設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化操作目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)無(wú)違章、無(wú)隱患和無(wú)事故的目標(biāo)。
企業(yè)在年初應(yīng)對(duì)上年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)卓越的單位、優(yōu)秀的安全管理者和員工進(jìn)行評(píng)選和表彰,獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全工作上做出突出貢獻(xiàn)的單位和員工。同時(shí),采取階段目標(biāo)與整體目標(biāo)相結(jié)合的管理方法,激勵(lì)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行。
二、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
1、組織機(jī)構(gòu)的層次結(jié)構(gòu)
按照服從任務(wù)、民主管理、統(tǒng)一指揮、責(zé)權(quán)利對(duì)等、高效精干、分工協(xié)作、層次適度、分級(jí)管理的原則,構(gòu)建安全組織機(jī)構(gòu)。建議設(shè)立三個(gè)層次,分別是戰(zhàn)略規(guī)劃層、運(yùn)行管理層和實(shí)施操作層。
2、橫向組織結(jié)構(gòu)通常是指一種將不同職能和部門之間形成平行關(guān)系的組織形式。在橫向組織結(jié)構(gòu)中,各部門或團(tuán)隊(duì)享有相同的權(quán)力和地位,彼此之間沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系。這種組織架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于促進(jìn)了溝通和合作,減少了決策的層級(jí),同時(shí)也提高了靈活性和創(chuàng)新能力。橫向組織結(jié)構(gòu)通常適用于需要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和跨部門合作的項(xiàng)目或組織。
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理以及決策與監(jiān)督逐漸分開,一般來(lái)說(shuō),橫向安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立四個(gè)系統(tǒng)。
?、偕a(chǎn)安全決策系統(tǒng)
業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)安全委員會(huì),負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)的方向、目標(biāo)和重大決策。
領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全工作決策的人必須能夠勝任,具備出色的決策能力和管理水平。
2.執(zhí)行安全管理的系統(tǒng)
依照“直線責(zé)任、屬地管理”的原則,企業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人。他們需要高度重視本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,確保直線系統(tǒng)高效運(yùn)作,并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令。
?、郯踩O(jiān)督系統(tǒng)是一種用于監(jiān)測(cè)和控制安全問(wèn)題的系統(tǒng)。
為了確保執(zhí)行安全指令的準(zhǔn)確無(wú)誤,各級(jí)安全部門和安全監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還要發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
安全咨詢系統(tǒng)是一個(gè)用來(lái)提供安全建議和解決方案的系統(tǒng)。該系統(tǒng)的目的是幫助用戶識(shí)別和解決可能存在的安全隱患,并提供對(duì)應(yīng)的咨詢服務(wù)。用戶可以通過(guò)該系統(tǒng)向?qū)I(yè)的安全咨詢師咨詢并獲取針對(duì)性的建議。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶的需求和情況提供個(gè)性化的解決方案,以滿足不同用戶的需求。通過(guò)安全咨詢系統(tǒng),用戶可以更好地了解、預(yù)防和管理自己的安全問(wèn)題,確保自身和財(cái)產(chǎn)的安全。
為了確保企業(yè)的安全生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)安全事務(wù)的專家組。該專家組的職責(zé)包括評(píng)估存在重大事故隱患的情況,調(diào)查與重大或疑難事故相關(guān)的情況,對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評(píng)級(jí),預(yù)測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并監(jiān)督工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”的要求。這個(gè)專家組將協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做出安全決策。
三、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度
1、貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制的一個(gè)重要部分,也是企業(yè)各種安全規(guī)章制度的核心。它是基于生產(chǎn)實(shí)際和固有規(guī)律的建立的,旨在連接每一項(xiàng)安全工作和每一位員工,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理自我調(diào)節(jié)的目標(biāo)。制定安全生產(chǎn)的“一崗一責(zé)制”需要具備完整的科學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,達(dá)到責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的目的,解決“做什么”和“達(dá)到什么程度”的問(wèn)題,力求明確量化、程序化,具有可操作性和針對(duì)性,責(zé)任也要明確并落實(shí)到每個(gè)人身上。
2、執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,企業(yè)需要認(rèn)真組織管理人員和員工學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)制定適應(yīng)各崗位要求的操作規(guī)程,確保員工清楚了解安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求,以便按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和操作。管理人員則需要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指揮和管理,以減少或避免不安全行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)安全規(guī)章制度的完善
公司應(yīng)該建立和完善自己的安全生產(chǎn)管理制度。這些制度包括組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、事故處理、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。同時(shí),安全生產(chǎn)要成為年度評(píng)比的一項(xiàng)重要因素,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)關(guān)鍵部門的安全生產(chǎn)。違反規(guī)定的行為將會(huì)受到懲罰,包括與銀行聯(lián)合承擔(dān)責(zé)任等。公司還要根據(jù)新設(shè)備、新工藝和新情況不斷完善操作規(guī)范,積極總結(jié)并推廣先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的執(zhí)行
1、強(qiáng)化對(duì)常規(guī)安全監(jiān)督檢查的加強(qiáng)
企業(yè)的基層單位應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行管理人員值班檢查、崗位巡檢和交接班檢查等工作。原始檢查記錄必須真實(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)每個(gè)月應(yīng)該組織一次或兩次的綜合性安全生產(chǎn)大檢查,以對(duì)所屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查應(yīng)該采用書面報(bào)告制度,以明確檢查人員、受檢人員和整改人員的責(zé)任。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的意義非常重大。
為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作,企業(yè)應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)和各個(gè)崗位的監(jiān)督,并采取隨機(jī)抽查和夜間巡查等方式,尤其要關(guān)注工業(yè)動(dòng)火、重大設(shè)備搬遷等重要施工和作業(yè)環(huán)節(jié)。我們可以通過(guò)提升安全監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)安全監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)察手段,以提高整體安全監(jiān)察水平。
3、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管和管理
在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,并推行多層次的監(jiān)控和管理措施,以確保嚴(yán)格的管理和完善的防范措施。每年企業(yè)都應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位進(jìn)行一次普查,系統(tǒng)地分析安全生產(chǎn)的情況,并按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理上的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)。
4、加強(qiáng)事故管理的監(jiān)察工作
我們堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事故。對(duì)事故責(zé)任者堅(jiān)決不姑息,不遷就,按照規(guī)章制度進(jìn)行處理,或依法進(jìn)行追究。我們也可以召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,讓主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)檢查,同時(shí)采取發(fā)放事故警告牌等方式向公眾曝光,以此形成嚴(yán)格的事故管理氛圍。
五、增強(qiáng)全體成員的安全意識(shí)與能力
1、加強(qiáng)管理者的安全意識(shí)和能力
對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo),我們需要進(jìn)行安全培訓(xùn)。在抓好安全工作時(shí),首先要管理好干部,這是我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),逐步了解和掌握安全技術(shù)課程,也可以通過(guò)自學(xué)和聆聽專家講座等方式,掌握安全生產(chǎn)的知識(shí),提高安全素質(zhì),杜絕違規(guī)指揮,樹立安全至上的思想觀念,樹立預(yù)防為主的科學(xué)態(tài)度,樹立安全即效益的經(jīng)濟(jì)觀念,樹立以人為本的情感觀念,樹立安全管理的基礎(chǔ)關(guān)鍵,樹立安全教育的優(yōu)先重要性。
2、增強(qiáng)崗位操作人員的安全意識(shí)和技能
為了提高崗位操作人員的安全素質(zhì),企業(yè)必須努力,將班組人員在安全管理中的核心地位突出出來(lái)。特別是要為員工編寫一本《員工安全手冊(cè)》,將與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)知識(shí)和事故案例等內(nèi)容提煉出來(lái),貫穿到實(shí)際操作中。這本手冊(cè)應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了、易于操作,并具有實(shí)用性,以幫助班組開展好安全活動(dòng),建立自我管理機(jī)制。
通過(guò)自我教育、檢查、約束和警惕,崗位操作人員可以提升自身的安全水平,自覺(jué)抵制不安全的行為,識(shí)別和糾正事故隱患,吸取事故教訓(xùn),積極主動(dòng)地為自己創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。
六、提高設(shè)備本質(zhì)安全化
1、抓好設(shè)備管理,消除設(shè)備本身缺陷
企業(yè)要完善設(shè)備、設(shè)施的安全防護(hù)裝置,加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的安全檢測(cè)、檢驗(yàn),鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備注冊(cè)登記率要達(dá)到100%,并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。抓好對(duì)吊卡、吊鉤、大繩、滑車、井架的定期檢查;抓好對(duì)大機(jī)組、大設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及安全部件的管理,抓好對(duì)新購(gòu)置設(shè)備安全防護(hù)裝置的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān),提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平。
2、掌握設(shè)備安全性能
在作業(yè)施工中,根據(jù)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容,從技術(shù)上認(rèn)真分析設(shè)備的安全可靠性,分析可能潛在的一些危險(xiǎn),預(yù)測(cè)發(fā)生各站現(xiàn)在危險(xiǎn)的可能性,并從安全技術(shù)上提出防止這些危險(xiǎn)性發(fā)生的控制方法。
企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)管理自我約束和激勵(lì)機(jī)制,是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在需要;確立正確的指導(dǎo)思想和方針目標(biāo)是做好安全生產(chǎn)工作的前提;建立合理、有效的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保證;健全安全規(guī)章制度是實(shí)施有效管理的依據(jù);進(jìn)行有力的安全監(jiān)督檢查是落實(shí)規(guī)章制度的保障;提高全員安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ);堅(jiān)持設(shè)備本質(zhì)安全化是搞好安全生產(chǎn)的根本途徑之一。
關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦辦法》的通知
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