安全生產(chǎn)一體化是指企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任而建立的一套完整的組織體系和管理方式。企業(yè)為了強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將相關(guān)方納入自身安全生產(chǎn)管理體系中,建立全覆蓋的安全組織體系,統(tǒng)一安全職責(zé)、教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及績效考評等,實行安全生產(chǎn)管理統(tǒng)籌布局,這種管理方式簡稱安全生產(chǎn)一體化。安全生產(chǎn)一體化建設(shè),構(gòu)建大型集團企業(yè)安全管理新范式
“安全生產(chǎn)一體化”的目標(biāo)要求
1、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的安全生產(chǎn)需要,在安全生產(chǎn)管理過程中,通過科學(xué)的、有效的方法,提高企業(yè)內(nèi)部管理的效率,減少人員重復(fù)、無效勞動,從而減少對安全生產(chǎn)管理的成本支出,使安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)目標(biāo)達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有效運行。
2、建立科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)目標(biāo):企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定后應(yīng)分解落實到人,并明確每一階段具體的工作要求。
3、建立高效的管理機制:企業(yè)在進行安全生產(chǎn)管理時,應(yīng)根據(jù)自身實際情況,建立一套科學(xué)、有效的管理機制。對企業(yè)安全工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮協(xié)調(diào),減少重復(fù)工作和不必要的人員配置。
4、實現(xiàn)一體化管理:企業(yè)在進行安全生產(chǎn)一體化管理時,應(yīng)與政府監(jiān)管機構(gòu)及其他部門形成合力,在制定計劃及文件時應(yīng)充分考慮各方因素。
“安全生產(chǎn)一體化”的工作內(nèi)容
1、企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)立:主要是明確企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)置、工作職責(zé),其原則是“一職多能”,既能管理又能專業(yè),在管理機構(gòu)中要有一定的專業(yè)人員。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任劃分,各崗位人員的責(zé)任劃分,要具體明確、合理,便于考核。
3、企業(yè)安全管理制度:主要是企業(yè)內(nèi)部建立的各種安全管理制度、工藝規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。
4、安全生產(chǎn)保證體系:是指以實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為目的,通過建立各種有效的手段和措施來保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的一種系統(tǒng)方法。
5、應(yīng)急救援預(yù)案:主要包括事故應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)事件(事故)應(yīng)急救援預(yù)案。
“安全生產(chǎn)一體化”的工作程序
(1)安全生產(chǎn)一體化管理必須有明確的組織機構(gòu),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人主管。
(2)設(shè)立一體化管理委員會或辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。委員會或辦公室主任由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔(dān)任。
(3)安全生產(chǎn)管理人員要加強與安全生產(chǎn)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,在企業(yè)中應(yīng)具有一定的威望,并能充分利用本部門人員的專長,發(fā)揮本部門的積極作用。
(4)明確一體化管理委員會或辦公室成員的工作職責(zé)和分工,制定計劃,定期召開會議,協(xié)調(diào)處理一體化管理過程中遇到的各種問題。
(5)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專職安全管理人員或安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員。專職安全管理人員要定期到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)工作,并對有關(guān)情況進行分析研究。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作和收集各職能部門在安全生產(chǎn)管理方面的信息及其他相關(guān)情況,及時向安全管理人員反饋有關(guān)信息。
“安全生產(chǎn)一體化”的組織機構(gòu)
1、成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,總經(jīng)理(或廠長)為副組長,各職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)一體化管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。
2、建立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的一體化管理辦公室,設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門間的溝通與協(xié)作;負(fù)責(zé)各部門安全生產(chǎn)工作計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比等工作,以及信息反饋等工作;負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)手冊,對各部門實施年度考核。
3、成立由安全生產(chǎn)管理部經(jīng)理擔(dān)任組長的一體化管理委員會,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)一體化管理的實施。主要職責(zé)是:統(tǒng)一組織進行安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流一體化管理經(jīng)驗,考核一體化管理成效等工作。
安全生產(chǎn)一體化管理,是指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要,將與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理工作進行整合、優(yōu)化和整合,形成一個有機整體,以達到優(yōu)化資源配置,提高運行效率的目的。
主要表現(xiàn)為:將與安全生產(chǎn)有關(guān)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比等工作進行有效整合和統(tǒng)一管理。其目的是充分利用有限的資源(人力資源和物力資源),使企業(yè)整體工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高效率。
安全生產(chǎn)一體化管理工作重點在于企業(yè)安全管理人員是否掌握了本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況;是否為本企業(yè)制定了科學(xué)合理的安全管理目標(biāo);是否建立了高效的管理機制。要解決好這些問題,必須以實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化為目標(biāo),全面提升企業(yè)的競爭力。
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