實施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)管理的核心問題。如果這個問題沒有得到很好的解決,就很難保證生產(chǎn)安全。那么,如何解決呢?小編認(rèn)為,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實應(yīng)從五個方面入手:加強安全培訓(xùn)教育,全面實施企業(yè)一體化管理,確保重點控制到位,切實關(guān)注底層管理,密切關(guān)注失信上市調(diào)查,從而真正實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
1、從安全培訓(xùn)教育入手
多年來,各級對企業(yè)安全培訓(xùn)和教育工作的重視程度相當(dāng)高,培訓(xùn)和教育工作也得到了落實。然而,在實際效果方面仍然存在一些問題,如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)率不太高。一些企業(yè)主報到后離開,并找人參加考試。要解決這個問題,我們應(yīng)該把主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員分開培訓(xùn),這可能在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上有所不同。這種效果可能更好。我們不妨試試。此外,在企業(yè)三級教育中,時間和內(nèi)容都無法保證,教育的實際效果還存在一定差距,需要從三級教育大綱中進行安排。
2、切入全面整合管理
企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展到今天,單一管理仍然是不可能的。要從企業(yè)管理的共性出發(fā),認(rèn)真整合現(xiàn)有的系統(tǒng)化管理資源,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基本平臺,逐步創(chuàng)新整合“安全、環(huán)保、健康、質(zhì)量”四位一體的管理方式,有效解決企業(yè)多部門協(xié)調(diào)管理的問題。由于安全生產(chǎn)管理離不開環(huán)境保護、職業(yè)健康、設(shè)備質(zhì)量等方面的支持管理,所有這些都形成了四個重要的管理支柱,這是不可或缺的。如果一個支柱管理失敗,就會出現(xiàn)管理不協(xié)調(diào)、不受力的問題。
3、切入關(guān)鍵重點控制
在日常安全管理中,企業(yè)應(yīng)重點落實“兩個重點一個重點”自動控制管理和高風(fēng)險區(qū)域評估分級控制兩大責(zé)任。這就要求對18種高風(fēng)險技術(shù)、74種危險化學(xué)品和構(gòu)成4級重大危險源的場所或部位進行責(zé)任分解和控制,特別注重硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高風(fēng)險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、運營、運輸和廢棄物處置全過程的責(zé)任控制?;@區(qū)、重大風(fēng)險功能區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)實行責(zé)任分解和控制,以便有效實施清單管理。
4、切入基層管理工作
企業(yè)主體責(zé)任的另一個切入點是基層管理。因為生產(chǎn)安全的所有活動都要靠團隊一線來實現(xiàn),沒有扎實可靠的團隊管理,就無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)。歷史上大部分事故都發(fā)生在生產(chǎn)一線,因為生產(chǎn)團隊缺乏一線管理,管理不到位,無法控制,這是一個不爭的事實。因此,各企業(yè)的“人財”決策要考慮下沉,現(xiàn)場協(xié)調(diào)檢查考核要考慮下沉,日常跟蹤指導(dǎo)要落實下沉服務(wù),重點加強車間團隊二級教育、崗位操作控制、現(xiàn)場有序管理。
5、追究失信的切入點
在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時,還應(yīng)考慮對不誠實上市的調(diào)查。主要建立不良記錄企業(yè)的“黑名單”,實行“上市監(jiān)督”制度,對重大事故隱患企業(yè)實行“責(zé)任調(diào)查”制度。同時,對事故單位或高危企業(yè)實行“安全通知”警示,對不誠實或不誠實的企業(yè)實行安全獎懲制度,積極采取科學(xué)的防范措施,有效達到降低風(fēng)險、消除隱患的責(zé)任目的。
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