隱患排查管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理過程中的法律工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查管理制度,采取技術(shù)和管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。事故隱患排查管理應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通知員工?!?/p>
2008年2月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施的《安全生產(chǎn)事故隱患排查管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患排查作出了詳細(xì)規(guī)定,其中對(duì)隱患的定義、分類、隱患排查管理職責(zé)、隱患排查管理頻率、檔案建立、隱患登記等提出了具體要求,報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
工作內(nèi)容
企業(yè)隱患排查治理是隱患排查與隱患治理的結(jié)合。這兩項(xiàng)工作都有相對(duì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)程序。
隱患排查工作主要包括:
1.制定隱患排查計(jì)劃或方案;
2.按計(jì)劃或計(jì)劃組織開展隱患排查工作;
3.總結(jié)并登記隱患排查結(jié)果后,進(jìn)入隱患處理流程。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查處理暫行規(guī)定》中的重大事故隱患處理流程,向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門報(bào)告。
隱患治理工作主要包括以下內(nèi)容:
1.建立隱患治理臺(tái)賬,落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間、整改措施及臨時(shí)預(yù)防措施、整改資金、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收人,俗稱“五定”,隱患治理臺(tái)賬又稱“五定”表;
2.整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照整改措施完成整改(需要臨時(shí)預(yù)防措施的,整改期間還應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)預(yù)防措施),并向驗(yàn)收人報(bào)告;
3.驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患進(jìn)行整改情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格后同意隱患閉環(huán),評(píng)估不合格后重新整改;
4.每季度、每年對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
工作流程和實(shí)施
企業(yè)隱患排查治理工作流程:
1.填寫新隱患(自查、互查、安環(huán)部檢查);
2.整改隱患;
3.隱患復(fù)查;
4.隱患簽轉(zhuǎn)與撤銷;
5.向上級(jí)主管部門報(bào)告隱患統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和數(shù)據(jù)。
目前,信息手段已基本引入企業(yè)隱患排查管理。企業(yè)隱患排查管理軟件提供閉環(huán)管理,根據(jù)上報(bào)、整改和隱患復(fù)查情況。在此過程中,嚴(yán)格控制和管理“整改措施、責(zé)任、資金、期限和計(jì)劃”。管理者可以立即在平臺(tái)上查詢隱患的發(fā)現(xiàn)和處理情況,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行審查;系統(tǒng)可以輸出符合國家安全監(jiān)督體系要求的隱患報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)告,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)23號(hào)文件對(duì)隱患排查管理的相關(guān)要求。
一般情況下,系統(tǒng)符合要求:
1.發(fā)現(xiàn)(評(píng)估)、對(duì)三大節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的隱患排查治理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整改、復(fù)查,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理;
2.及時(shí)上報(bào)隱患排查信息,及時(shí)下達(dá)整改批復(fù),加快信息周轉(zhuǎn)效率
3.建立隱患排查全企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬
4.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的圖形統(tǒng)計(jì),為管理者提供決策依據(jù);
5.打印規(guī)范隱患通知書;
6.生成符合國家要求的隱患排查治理報(bào)告。
移動(dòng)治理
移動(dòng)隱患調(diào)查管理模塊是安全管理的一種動(dòng)態(tài)形式。使用手持終端PDA,隨時(shí)隨地進(jìn)行隱患調(diào)查管理,及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的隱患信息,上傳圖片,傳輸?shù)叫畔⑵脚_(tái),轉(zhuǎn)移到整改過程中,了解隱患的實(shí)時(shí)信息。在項(xiàng)目建設(shè)的后期,這些功能也可以在手機(jī)和相關(guān)手持終端上實(shí)現(xiàn)。
快速登記日常發(fā)現(xiàn)和整改的隱患;上傳隱患現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息形成的圖片和數(shù)據(jù),但不提交;上傳并提交隱患現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息形成的圖片和數(shù)據(jù);各負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)的隱患項(xiàng)目進(jìn)行整改;安全質(zhì)量部門和報(bào)告人應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收;
關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦辦法》的通知
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