安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,為了防止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),我們必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,防止事故發(fā)生。系統(tǒng)管理不足、標(biāo)準(zhǔn)低、要求不嚴(yán)、管理不到位等問題依然存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)不時(shí)重復(fù)。解決這些問題是加強(qiáng)和優(yōu)化企業(yè)、實(shí)現(xiàn)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。
建立有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提高管理軟實(shí)力,既具有現(xiàn)實(shí)意義,又具有戰(zhàn)略意義。從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā),系統(tǒng)提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法,從管理理念、內(nèi)容和方法上保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的可控性,解決了安全生產(chǎn)“管理什么、如何管理、做什么、如何做”的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理體系是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的一種方法。制定和優(yōu)化各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的組合,通過識(shí)別和評(píng)估生產(chǎn)過程中的危害,有效降低風(fēng)險(xiǎn)控制能力
風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性體現(xiàn)在事前控制和過程管理上。風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的各種災(zāi)害后果。它包括一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理方法,如危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制?;舅悸肥牵阂燥L(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以人為本,規(guī)范行為,注重安全生產(chǎn)過程分析,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)持糾正和預(yù)防。
風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)如何應(yīng)用?
分析企業(yè)發(fā)生各種事故的原因。大多數(shù)事故主要是由員工的非法、癱瘓和不負(fù)責(zé)任的不安全行為引起的。確保安全生產(chǎn)還有很長的路要走。不僅設(shè)備狀況良好,而且管理制度和程序完善,還有人為因素。人為因素是無法預(yù)防的,影響人為不安全行為的因素是復(fù)雜多變的。因此,為了控制風(fēng)險(xiǎn),改變以往的事后補(bǔ)救、消防和運(yùn)動(dòng)安全管理模式,使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系真正在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用,應(yīng)做好以下工作:
(1)統(tǒng)一思想,提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是我們所有工作的基礎(chǔ)。在總結(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),是實(shí)際工作中“系統(tǒng)化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”總體思路的具體體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)不是一項(xiàng)活動(dòng),而是規(guī)范和完善安全生產(chǎn)管理、提高安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑。因此,我們必須改變我們的觀念,改變我們的觀念
(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、復(fù)雜的工作,需要廣大干部職工積極參與、協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)提供有力保障,創(chuàng)造良好的施工條件,加強(qiáng)施工過程中的管理和考核。
(3)高度重視,扎實(shí)推進(jìn),逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),是按照“系統(tǒng)化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,提高安全生產(chǎn)管理水平的重要舉措。同時(shí),也是各單位(部門)積極參與、協(xié)調(diào)配合的一項(xiàng)非常艱巨的工作。我們應(yīng)該高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的推廣和應(yīng)用,充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長期性和復(fù)雜性
1、根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要求,建立完善的體系文件。目前,系統(tǒng)中有許多系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn),但它們不是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)(標(biāo)準(zhǔn))與系統(tǒng)(標(biāo)準(zhǔn))之間往往缺乏聯(lián)系,過程脫節(jié),運(yùn)行不順暢,系統(tǒng)(標(biāo)準(zhǔn))之間存在重復(fù)和漏洞,可操作性和完整性較差。必須根據(jù)系統(tǒng)要求重新整理原有的管理制度和標(biāo)準(zhǔn),必須廢除不適用的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)系統(tǒng)要求重新編制更接近實(shí)際工作的系統(tǒng)文件,優(yōu)化流程,更緊密地連接流程節(jié)點(diǎn),更緊密地組合時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2、剛性執(zhí)行系統(tǒng)文件。有了完善的系統(tǒng)文件,關(guān)鍵在于剛性執(zhí)行。只有實(shí)施,才能真正實(shí)施系統(tǒng)文件,檢驗(yàn)系統(tǒng)文件的可操作性和適用性,逐步完善系統(tǒng)文件。否則,無論系統(tǒng)文件有多好,它都是一堆廢紙,無法達(dá)到管理目的。分析嚴(yán)重違反規(guī)定和制度的各種事故。因此,要加強(qiáng)各級(jí)干部職工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面加強(qiáng)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制,加強(qiáng)系統(tǒng)文件的剛性實(shí)施,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的逐步傳遞和實(shí)施,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。首先,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別設(shè)備、操作、環(huán)境和職業(yè)健康、道路、火災(zāi)和崗位的危害,評(píng)估和識(shí)別危害,并制定相應(yīng)的控制措施。二是做好基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)控制和在控。三是通過操作指導(dǎo),大力開展操作指導(dǎo),規(guī)范操作行為,控制操作中的各種風(fēng)險(xiǎn),提高操作人員的水平。
4、加強(qiáng)員工教育和培訓(xùn),消除員工的安全僥幸心理。在安全生產(chǎn)中,幸運(yùn)心理表現(xiàn)為習(xí)慣性違規(guī)行為,這也是事故的主要因素,不同程度地存在于我們的員工中。由于這是一種長期的思維和行為模式,很難改變。因此,在建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系的同時(shí),要注意對(duì)員工的安全意識(shí)教育,讓員工知道危險(xiǎn)來源在哪里,事故的可能性和嚴(yán)重程度,以及如何應(yīng)對(duì)可能的危險(xiǎn)。
5、加強(qiáng)操作過程的監(jiān)督檢查,逐步養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。一是開展現(xiàn)場安全檢查和任務(wù)觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的各種不安全行為,逐步培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣和自覺遵守規(guī)章制度的意識(shí)。第二,開展各種安全檢查。通過安全檢查,及時(shí)采取控制措施,發(fā)現(xiàn)管理、設(shè)備和系統(tǒng)中存在的安全隱患,防止事故發(fā)生,提高安全生產(chǎn)管理水平。
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