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雙重預防機制創(chuàng)建的三大建議,提升企業(yè)生產(chǎn)安全

2023-09-06

  基于創(chuàng)建雙重預防機制的許多案例,本文總結(jié)了創(chuàng)建過程中的經(jīng)驗和教訓,提煉了創(chuàng)建思路和要點。為了將雙重預防機制與企業(yè)安全管理體系相結(jié)合,實施企業(yè)日常管理,確保創(chuàng)建的有效性。

  為遏制重大事故,提高預防重大事故的重要性、緊迫性和規(guī)律性,創(chuàng)新安全管理模式,國務院安全委員會辦公室制定了《關(guān)于建立雙重預防機制的意見》,制定了《關(guān)于實施重大事故遏制工作指南的意見》,將建立安全風險分級控制和隱患排查治理雙重預防機制,作為有效遏制重大事故發(fā)生的機制措施。通過建立雙重預防機制,促進企業(yè)安全風險自我控制和隱患自查自治,控制風險,消除事故發(fā)生前隱患,從源頭上實現(xiàn)防治。

 ?。?)充分利用法律、法規(guī)和標準。事故隱患排查應充分依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判斷標準》、《危險化學品企業(yè)安全隱患排查治理指南》等法律法規(guī)和標準,確保隱患排查效果,提高企業(yè)合法合規(guī)水平。

  (2)引入外部專家的智力支持。由于企業(yè)日常安全管理更注重管理體系的運行,優(yōu)化安全管理體系,建立雙重預防機制,對安全管理人員水平提出了更高的要求。通過購買服務,可以委托相關(guān)專家和第三方服務機構(gòu)幫助實施,解決企業(yè)人員水平不足的問題。

 ?。?)整合現(xiàn)有的安全管理體系。無論是安全生產(chǎn)標準化還是雙重預防機制,企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系的土壤都需要扎根。如果不尊重企業(yè)的安全管理傳統(tǒng),單獨形成一套信息,就注定不能在企業(yè)的日常安全管理中實施。只有將雙重預防機制的內(nèi)涵和要求優(yōu)化為現(xiàn)有的安全管理規(guī)章制度,與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理體系有機整合,才能取得實際效果和成功。

雙重預防機制

  開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,是企業(yè)做好安全管理工作合法合規(guī)的前提,是要斬斷危險從源頭(風險點)到末端(事故)的傳遞鏈條,形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”,是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的基礎(chǔ)工作。

  雙重預防機制的數(shù)智化,是對風險分級管控、隱患排查治理核心業(yè)務進行流程重構(gòu),本質(zhì)上是通過新興數(shù)字技術(shù)減少信息成本、提高管理效率,推動企業(yè)雙重預防機制高效持續(xù)運行。

  雙重預防機制數(shù)智化的具體目標是完成“一張圖”、“一清單”、“一臺帳”、“一平臺”的工作任務。

  “一張圖”:即企業(yè)重點風險管控平面分布圖。包括企業(yè)風險管控平面分布圖,車間風險管控平面分布圖,崗位風險告知卡。一圖的主要內(nèi)容,包括主要部位名稱、風險等級、主要防范措施、應急處置措施、易發(fā)生的事故類型、責任人等,并根據(jù)安全風險等級,分別以紅、橙、黃、藍四色標繪,并在顯著位置張貼告知。

  “一清單”:即安全風險分級管控清單?!耙磺鍐巍钡膬?nèi)容,包括安全風險名稱、所在部門崗位、風險等級,具體的管控措施,具體責任部門及責任人等,并按照風險等級分級建檔。

  “一臺賬”:即隱患排查治理工作臺賬。根據(jù)辨識出的不符合項,分類、評價并劃分安全風險等級,分析、預判可能的后果和影響因素,建立公司級、車間級、崗位級隱患排查治理工作臺賬,實施月排查(企業(yè)級)、周排查(車間級)、日排查(崗位級),建立隱患整改督辦驗收制度,明確排查、整改、驗收等環(huán)節(jié)的責任人員,建立全員、全崗位、全過程的隱患排查治理機制。

  “一平臺”:即安全風險管控和事故隱患排查治理信息平臺。將風險辨識、分級管控、崗位排查、隱患排查治理納入企業(yè)安全管理數(shù)智化平臺,實現(xiàn)企業(yè)線上風險智能診斷與管控、隱患自查自報,企業(yè)管理層實時監(jiān)管風險隱患。


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