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企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位?關(guān)鍵在于四步執(zhí)行!

2023-10-25

  作為社會經(jīng)濟(jì)活動的建設(shè)者和受益者,企業(yè)在生產(chǎn)活動中承擔(dān)著不可推卸的社會責(zé)任,是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體。如何加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要責(zé)任之一的主要責(zé)任?

  企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任是國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),要求企業(yè)履行相關(guān)規(guī)定、工作職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障的法律責(zé)任。企業(yè)必須提高所有人員的責(zé)任意識,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善企業(yè)安全管理體系,建立安全風(fēng)險防控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

  一、提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識

  企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識

  各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立主體責(zé)任意識,不斷提高法律觀念。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)理,安全責(zé)任意識直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的效果。

  第二,安全管理人員的主要責(zé)任意識

  安全管理人員應(yīng)提高自我主體責(zé)任意識,不斷增強(qiáng)工作能力和責(zé)任感。安全管理人員在日常工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí),明確安全生產(chǎn)的重要性。

  全體員工的主要責(zé)任意識

  增強(qiáng)全體員工的主要責(zé)任感,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患的能力。作為企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者,如果能及時消除實(shí)際生產(chǎn)過程中的安全隱患,就能避免安全事故的發(fā)生。

  二、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)五大責(zé)任體系

  1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

  企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)一級負(fù)責(zé)一級,按照黨政同責(zé)、一崗兩責(zé)、共同管理、“三管三必須”的原則,逐步履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  2.是安全生產(chǎn)專業(yè)管理責(zé)任體系

  以專業(yè)管理部門為主,直接從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門、機(jī)構(gòu)和所有崗位和人員,如生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、運(yùn)營、維護(hù)和維護(hù),履行企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)管理責(zé)任。

  3.安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系體系體系體系

  部門、機(jī)構(gòu)和人員直接從事安全監(jiān)督工作,主要是安全監(jiān)督部門,履行對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任。

  4.安全生產(chǎn)支持責(zé)任系統(tǒng)

  黨、辦公室、財(cái)務(wù)、人力資源、紀(jì)檢、監(jiān)督、工會、計(jì)劃、審計(jì)、法律、科技、信息、材料、采購等部門、機(jī)構(gòu)和所有輔助崗位和人員,履行支持企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

  5.全員安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)

  以崗位為基礎(chǔ),依法建立覆蓋所有崗位、所有人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  三、是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)

  01落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人抓安全責(zé)任人

  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。我們不僅要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),還要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

  02同步推進(jìn)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營

  關(guān)鍵是要堅(jiān)持“四個同時”,即在安排生產(chǎn)經(jīng)營等工作時,安排安全管理人員在安全工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;發(fā)布經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時,同時向安全管理人員提出安全責(zé)任要求;在考慮運(yùn)營實(shí)施的同時,也要考慮安全責(zé)任制和追究制度的實(shí)施;干部升職重用時,不僅要評估結(jié)果,還要評估安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。如果安全生產(chǎn)不好,就不需要了。

  03責(zé)任追究,不留死角。

  制定各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,真正做到一級抓一級,一級落實(shí)責(zé)任追究安全生產(chǎn)責(zé)任格局。

  04依靠機(jī)制建設(shè)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

  實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

  負(fù)責(zé)組織、研究、部署、監(jiān)督檢查單位安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和其他高級管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗兩責(zé)”;明確安全生產(chǎn)責(zé)任;加強(qiáng)企業(yè)安全規(guī)則的剛性約束;加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);嚴(yán)格監(jiān)督和評估企業(yè)內(nèi)部;加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)的安全管理。

  四、建立風(fēng)險防控和隱患治理機(jī)制

  加強(qiáng)重大危險源管理;持續(xù)排查治理隱患;提高科技水平;開展全體員工風(fēng)險管理;推進(jìn)安全文化建設(shè)。

  進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)

  結(jié)合風(fēng)險評估,組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。必須配備必要的設(shè)備、設(shè)備和材料,并定期維護(hù)和維護(hù),以確保正常運(yùn)行。高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),小單位應(yīng)當(dāng)配備專門的兼職應(yīng)急救援人員,定期組織事故應(yīng)急預(yù)案演練。

  在現(xiàn)代安全管理中,安全-風(fēng)險-責(zé)任構(gòu)成了穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu)。在這種三角形結(jié)構(gòu)中,風(fēng)險是安全管理的核心,責(zé)任是安全管理的靈魂。《壓實(shí)安全責(zé)任-原則實(shí)踐工具》緊緊圍繞企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任和企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)責(zé)任兩大責(zé)任,幫助企業(yè)基層管理者和員工了解安全責(zé)任管理原則,掌握基本方法,借助管理工具,明確責(zé)任界限,確定履職標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)責(zé)任追究,逐步實(shí)現(xiàn)“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”,確保企業(yè)安全現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)目標(biāo)。

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