安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制是指為改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和消除安全生產(chǎn)事故而采取的措施和規(guī)定,通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)和有害因素,運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法,確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
在新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織建立和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”因此,如何做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在整個(gè)安全生產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用。
在企業(yè)安全管理“雙重預(yù)防機(jī)制”體系建設(shè)中,安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)控制是基礎(chǔ),隱患排查和治理是手段。把風(fēng)險(xiǎn)控制放在隱患面前,從源頭系統(tǒng)識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中可能出現(xiàn)的缺陷、漏洞和無(wú)效環(huán)節(jié),通過(guò)隱患排查,在事故發(fā)生前消除隱患。從而構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合的雙重預(yù)防工作機(jī)制,不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理,促進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)智能化,有效發(fā)揮企業(yè)防范作用,提高企業(yè)防范水平
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)(紅色最高)。
安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估常用方法:
1.工作危害分析法(JHA)
工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法,它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù),用來(lái)進(jìn)行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。
2.安全檢查表分析法(SCL)
安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法,它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),提出改進(jìn)措施的一種方法。
3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)
作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。
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